2025年，中国银行业继续发生着静默而深刻的变化，中小银行改革化险仍在持续进行中。国家金融监督管理总局公开信息显示，截至5月18日，年内已批复同意26家中小银行收购或解散旗下村镇银行的申请。另据中国人民银行统计，截至3月末，全国最新参加存款保险的银行数量较2024年末已减少48家，其中大部分为被吸收合并的村镇银行。
这场以“减量提质”为核心的农村中小银行改革，既是化解金融风险的攻坚战，也是优化金融资源配置的战略布局。
早在2024年初，国家金融监督管理总局便把“全力推进中小金融机构改革化险”作为2024年监管首要任务，并于年内多次强调重申。而一年后，在2025年1月的监管工作会议上，国家金融监督管理总局仍将农村中小银行改革视为金融领域防范风险的“重头戏”，并继续将“加快推进中小金融机构改革化险” 列为年度监管首要任务，强调在加快推进中小金融机构改革化险当中，要坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力，稳妥有序处置高风险机构，促进治理重塑、管理重构、业务重组。
而这场自上而下的改革，主要源于近年来农村中小银行风险的持续发酵。中国人民银行发布的《金融稳定报告(2024年)》显示，截至2023年末，3936家银行机构中处于风险较高状态的“红区”银行有357家，而其中农合机构(包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社)和村镇银行所占比重较高。且国家金融监督管理总局发布的数据同样显示，截至2024年一季度，农村商业银行的不良贷款余额为9053亿元，不良贷款率为3.34%，两项指标均大幅高于股份制商业银行、城市商业银行和民营银行的水平。在这样的背景下，为健全金融稳定保障体系，切实维护金融稳定大局，防范化解中小金融机构风险已经迫在眉睫。
得益于监管层的重视和持续不断地政策驱动，2024年以来，以银行合并重组、农信社改革等为手段的改革化险的节奏明显加快。近期，便有多家中小银行发布关于吸收合并村镇银行并改为旗下分支机构的公告。
例如，顺德农商银行发布公告称，该行将于5月20日召开2025年第一次临时股东大会，会议将审议关于吸收合并深圳龙华新华村镇银行的议案。此前，顺德农商银行已完成吸收合并佛山高明顺银村镇银行，并曾在2024年第二次临时股东大会上审议通过了吸收合并三水珠江村镇银行、佛山南海新华村镇银行、东莞常平新华村镇银行、广州番禺新华村镇银行、江门新会新华村镇银行的相关议案。
江门农商行也于5月16日在官网发布公告称，经股东大会审议通过，该行将以吸收合并改建分支机构的方式吸收合并龙川融和村镇银行、饶平融和村镇银行。
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